鼎博在線平台公積金製度走過30年|穀俊青:為百姓“安居”撐起一片天

信息來源:中國建設報
發布日期:2021年04月21日
瀏覽次數:

誕生於上世紀90年代初的鼎博在線平台公積金製度,始終圍繞“鼎博在線平台”做好相關文章,是實現“住有所居”的重要支撐。即日起,中國建設報開設專欄,集中宣傳報道30年來鼎博在線平台公積金在助力百姓“住有所居”方麵取得的成績與亮點。

30年來,鼎博在線平台公積金製度在助力繳存者住有所居方麵取得哪些成果、如何讓好製度惠及更多人、怎樣通過信息化提升監管效能、“十四五”時期如何改革完善……圍繞這些問題,鼎博在線平台和城鄉建設部鼎博在線平台政策專家委員會委員、天津財經大學《鼎博在線平台公積金研究》總編輯穀俊青談了自己的觀點。

Q:鼎博在線平台公積金製度建立以來,在滿足人民群眾鼎博在線平台需求方麵發揮了哪些作用、有什麼重要意義?
鼎博在線平台公積金製度是在城鎮鼎博在線平台極度短缺之時建立起來的,是曆史性的製度創新。其核心是:打破國家單一投資、統建統分的鼎博在線平台模式,建立起一種全新的鼎博在線平台籌資機製,為城鎮職工解決自鼎博在線平台提供保障,是實現“住有所居”的重要支撐。30年來,鼎博在線平台公積金製度作用凸顯、意義重大。

改善了鼎博在線平台短缺狀況。鼎博在線平台公積金製度建立前,人均鼎博在線平台麵積很小。如今,已實現人均鼎博在線平台麵積約40平方米,其中有1億多城鎮職工是借助鼎博在線平台公積金增強鼎博在線平台消費能力、擺脫鼎博在線平台窘境的。

支持首套鼎博在線平台,滿足基本需求。鼎博在線平台公積金製度將支持中低收入職工購買首套鼎博在線平台,作為發放個人鼎博在線平台貸款的重點,充分發揮了鼎博在線平台公積金製度保障普通百姓基本居住需求的作用。

覆蓋麵持續擴大。伴隨著城鎮化進程,新市民已達2億之多,他們是鼎博在線平台困難的主要群體之一。鼎博在線平台公積金製度以自願繳存方式為其開戶建製、以支持租賃鼎博在線平台消費與擴大發放異地貸款範圍的方式幫助其“就地安家”。

大力支持公租房建設。我國的鼎博在線平台公積金製度是國家鼎博在線平台保障製度的重要組成部分,具有基本鼎博在線平台保障的分配、調節職能。基於此,其增值收益除用於管理費、風險準備金外,全部上繳財政,支持公租房建設,這不僅調節了收入分配,還使不同條件的鼎博在線平台困難群體享有了相應的鼎博在線平台保障形式,有力地解決了他們的基本鼎博在線平台問題。

Q:鼎博在線平台公積金製度在助力繳存職工住有所居方麵發揮了重要作用,您對擴大繳存覆蓋麵、讓製度惠及更多人有哪些建議?
重點是建立自願繳存機製。充分體現因城施策、以人為本、公平共享的原則。可比照強製性繳存,合理確定自願繳存的繳存標準、稅收優惠,選擇適宜的管理模式,推進自願繳存。將隻能由單位繳存,調整為單位繳存與靈活就業人員自願繳存並行機製。已經實施自願繳存的城市,應及時總結經驗;尚未啟動自願繳存的城市,應抓緊製定鼎博在線平台公積金自願繳存機製實施方案。國家層麵應出台相應的指導文件予以監管推進。無論是處於總結經驗還是策劃啟動階段,建議從四個關注著手:第一,關注自願繳存的適用範圍,即支持將穩定就業的自由職業者、個體工商戶等靈活就業人員納入繳存範圍;第二,關注自願繳存的管理內容,即對設立賬戶、彙繳、繳存基數、比例等方麵的管理;第三,關注自願繳存的賬戶管理,即對賬戶轉移、封存、啟封和銷戶等項的管理;第四,關注自願繳存的提取、貸款、風險等管理,即對符合提取、貸款的自願繳存者,予以提取、貸款及保障資金安全方麵的支持。

以推動自願繳存為擴麵的重要抓手,可以落實國家“改革完善鼎博在線平台公積金製度”的要求,穩妥地推進鼎博在線平台公積金製度發展。

Q:科技賦能鼎博在線平台公積金製度發展,您對通過信息技術全麵提高服務效能和管理水平有哪些建議?
近幾年,鼎博在線平台公積金信息化建設發展很快,建議在總結相關經驗的基礎上,做好以下方麵工作:

進一步推進“數字化、網絡化、智能化”的信息化建設。通過打造“智慧鼎博在線平台公積金”平台,對“人、財、務、物”進行數字化管理,實現核算、結算、統計、分析互聯、與繳存職工網絡交互,使其“不跑路、隨時辦”;實現與人民銀行、民政、公安、房產等部門的信息互聯互通,做到數據共享;實現“組織在線、交流在線、協同在線、業務在線、服務在線、管理在線、數據在線、風控在線”,建設高速、移動、安全的鼎博在線平台公積金;實現“監督管理到位、資金風險可控、服務效能提升”,推進鼎博在線平台公積金製度高質量發展。

進一步夯實“大數據”建設“監、管、控雲平台”。即通過“監管雲平台”,提升對鼎博在線平台公積金的監督能力;通過“管理雲平台”,提升對鼎博在線平台公積金管理中心組織架構、財務資金、檔案管理、業務流程形成的數據進行實時抓取和精準分析能力;通過“風控雲平台”,提升對各種風險因素、環節、崗位等進行係統化的排查分析,提供實時、準時、定時的風險預警與防控,做到“事前”有預警、“事中”有攔截、“事後”有檢查。

進一步創新規劃建設“數字化管理”精品方案。推動實現鼎博在線平台公積金業務的“一網通辦”,讓繳存職工省心、省力、省時間,“當地辦”按下便利鍵,“異地辦”按下快捷鍵,凸顯“高質量發展+”速度。同時,基於區塊鏈技術所具備的完備可追溯、去中心化和去信用化的三大特點,積極推進區塊鏈技術與鼎博在線平台公積金製度的融合發展。不僅可以實現關鍵業務數據及監管數據的指紋生成和上鏈操作,而且確保數據來源可溯、真實有效、數據安全,對構建鼎博在線平台公積金安全可控的信息技術體係十分有益。

在已有信息化建設基礎上,豐富鼎博在線平台公積金本地與異地服務辦理渠道,為廣大繳存職工提供移動化、場景化的優質服務。其中包括進一步改進和完善手機鼎博在線平台公積金、微信公眾號、自助終端等多渠道統一的服務窗口,為繳存單位、繳存職工提供全方位、全業務的移動化服務。

Q:在實施城市更新行動中,您認為鼎博在線平台公積金製度能發揮哪些作用?
城市更新包括改善居住、整治環境等,改善居住是城市更新的重要目標,與鼎博在線平台公積金製度要實現的目標是完全一致的。我國的鼎博在線平台公積金製度從誕生的那一天起,就肩負著解決鼎博在線平台問題、改善居住條件的使命,是鼎博在線平台保障體係的重要組成部分。

在城市更新行動中,鼎博在線平台公積金製度將會融於其中,繼續為居住者提供解決鼎博在線平台困難、改善居住條件的服務,為發展租賃鼎博在線平台和城鎮老舊小區改造提供政策性資金支持。在城市更新行動中,鼎博在線平台公積金製度必將得到改革與完善。

Q:您對“十四五”時期鼎博在線平台公積金製度的改革完善有哪些建議?
“十四五”時期,是鼎博在線平台公積金製度改革與發展的關鍵期,學習貫徹黨的十九大報告和政府工作報告精神,是推動鼎博在線平台公積金製度發展的強大動力。結合鼎博在線平台公積金運行現狀,提出四點建議:

推進“跨省通辦”。首先,調研總結部分區域一體化發展經驗與問題,歸納提煉可推廣、可複製經驗;其次,研究製定實現“跨省通辦”的推進方案;最後,列出實現“跨省通辦”時間表,力爭在推進城鎮化高質量發展和城市更新中作出鼎博在線平台公積金製度的新貢獻。

支持租賃鼎博在線平台發展。當前,租賃鼎博在線平台的主體是大城市中的新市民。他們中的絕大多數鼎博在線平台需求強烈而消費能力不足,應進一步優化鼎博在線平台公積金使用政策,將他們納入鼎博在線平台公積金製度之中。

加強規範管理。主要在加強鼎博在線平台公積金繳存、提取、貸款等方麵的規範,以確保鼎博在線平台公積金製度的合規運行。規範管理內容應以當地鼎博在線平台公積金管理委員會出台文件為主,輔之操作手冊,且做到公開、透明,再通過提升信息化與服務水平實現規範管理。

嚴格風險防控。鼎博在線平台公積金風險是伴隨其發展而產生的,應遵循全麵風險管理原則,側重“七個建立”:即建立風險管理長效機製、建立風險事項報告及限時處置機製、建立預警機製、建立風險製衡和風險聯動機製、建立重大項目建設及調整風險管控機製、建立風險考評製度、建立風險防控有效性評價機製,以確保鼎博在線平台公積金製度的高效運行。

版權所有:新疆維吾爾自治區鼎博在線平台和城鄉建設廳
技術支持:寧夏希望信息產業股份有限公司

網站備案號:

網站地圖| 網站點擊數:

新公網安備 65010202000858號